Sümerlerin bölgeye kuzeydoğu yönünden (göçlerle) geldikleri kil tabletlerde belirtilmektedir. Sümerlerin siyasi tarihleri MÖ 4000 yıllarında başlamıştır. Tapınaklar etrafında örgütlenen site (şehir) devletleri kurmuşlardır. Bu site devletlerin sayıları, MÖ 3000’li yıllarda on iki kadardı. En önemlileri olarak Kiş, Uruk, Ur ve Lagaş sayılabilir. Site devletleri, rahip -krallar tarafından yönetilirdi.
